济南市生态环境局会同相关部门起草了《济南市机动车排气污染防治条例（征求意见稿）》，拟设立机动车排放检验与维护制度（I/M制度），对尾气排放检验不合格的机动车实行强制维修。这意味着，未来在济南，尾气排放不达标的车辆必须经过具备资质的维修站治理并复检合格后，才能上路行驶。
所谓I/M制度，即“检验—维护”制度。I代表Inspection（检验），M代表Maintenance（维护）。其核心逻辑是：在用机动车定期进行排放检验，检验不合格的车辆必须到经认证的维修站进行针对性维修，维修后再次检验，合格后方可继续使用。这一制度已被欧美等发达国家广泛采用，并被证明是降低机动车污染物排放的有效手段。
根据征求意见稿，济南市将支持建设一批专门的机动车排放维护站（M站），并对维修站的技术能力、设备配置、人员资质提出明确要求。M站需要具备与诊断和维修尾气排放相关故障相适应的技术人员、维修设备及排放检测设备，并能与生态环境部门的监管平台联网，实现维修数据实时上传。
对于车主而言，如果车辆在定期排放检验中不合格，将收到《机动车排放检验不合格通知单》。车主需在规定期限内，将车辆送至任意一家具备资质的M站进行维修。维修完成后，M站会出具维修结算清单和维修竣工出厂合格证。车主凭合格证到原检验机构或指定复检机构进行复检，复检合格后方可继续上路行驶。逾期未维修或复检仍不合格的，公安机关交通管理部门将不予核发安全技术检验合格标志，车辆不得上路行驶。
这一政策的出台，背景是济南市机动车保有量持续增长，尾气排放已成为影响空气质量的重要来源之一。数据显示，济南市机动车保有量已超过300万辆，其中柴油货车等重型车辆虽然数量占比不高，但氮氧化物和颗粒物排放贡献率较大。部分老旧车辆由于发动机技术落后、后处理装置损坏或失效，排放超标问题突出。传统的定期检验虽然能发现超标车辆，但缺乏强制维修的闭环管理，导致一些车辆“检而不修”，超标排放问题长期存在。
设立专门维护站并实行强制维修，能够形成“检验—维修—复检”的闭环，从源头削减污染物排放。这也将推动汽车维修行业向更专业化、规范化的方向发展，催生一批技术能力强、管理规范的尾气治理维修企业。对于车主来说，虽然可能增加一定的维修支出，但通过及时维修恢复车辆排放性能，也有助于降低油耗、延长发动机寿命，从长远看是经济合理的。
政策落地还需要配套措施跟进。一方面，要合理布局M站，避免因维修站点过少导致车主排队等待时间过长；另一方面，要加强对M站的监管，防止出现虚假维修、出具虚假合格证等行为，确保维修质量。对于经济困难的车主，可考虑给予一定的维修补贴或引导淘汰更新，以减轻其负担。
目前，该条例尚在征求意见阶段。市民可通过电子邮件、信函等方式向济南市生态环境局反馈意见建议。如果顺利通过，济南将成为山东省内较早实施机动车排放强制维修制度的城市之一，为全省乃至全国提供可借鉴的经验。
从“被动检验”到“主动维修”，从“末端处罚”到“全过程管控”，济南的这一探索体现了大气污染防治精细化、系统化的思路。让每一辆超标车都得到有效治理，让每一条道路都少一分尾气污染，最终受益的将是这座城市的空气质量和每一位市民的健康。
